德国反垄断机构确认50+1规则合法，要求整改某些例外情况

• 2026-08-12
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德国联邦反垄断局近日做出最终裁定，认为五十加一规则合法，但对一些特例提出整改意见。这一评估表明，德甲的50+1规则在法律上是允许的，但同时，该局对勒沃库森和沃尔夫斯堡的资金特例，以及莱比锡和汉诺威的独特案例表示需加以完善。反垄断局在周三上午通过新闻稿正式宣布了这一结论，结束了自2018年以来的审查程序。

机关强调，50+1规则的有效性依赖于其一致性施行，且不得存在不公平对待，除非有客观理由。反垄断局认为，有必要向德国足球职业联盟提供建议，以便合规地实施此规则。目前，德甲和德乙的36家俱乐部需要各自进行必要的调整，特别是对于之前享有特例的勒沃库森和沃尔夫斯堡。勒沃库森的足球公司大部分股份由拜耳集团控制，而沃尔夫斯堡则完完全全由大众集团拥有。此外，RB莱比锡和汉诺威96的特殊情况也需要找到适当的折中方案。

50+1规则旨在确保俱乐部及其成员对职业足球俱乐部事务具备决定性权力，即使俱乐部已将职业比赛的运营外包为独立的法律实体，如有限责任公司或股份公司。莱比锡的情况较为复杂，因为该俱乐部的注册协会仅有少数特定的会员，而且这些会员与资金提供方红牛集团密切相关。

在其新闻稿中，反垄断局表示：“根据欧洲法院关于体育反垄断法的案例，反垄断局对50+1规则本身并未持根本性反对态度。尽管该规则限制了职业足球投资领域的经济竞争，但考虑到俱乐部属性及会员参与的目标，足以成为反垄断禁令的例外。”这表明50+1规则在根本上是符合欧盟法律的，但需严格施行。

德国联邦反垄断局局长安德烈亚斯-蒙特指出，50+1规则必须保持一致，且不得存在任意差别对待，否则其正当性便会受到质疑。此番言论可能被解读为对RB莱比锡的警告，提示俱乐部应当向更多新会员开放ستخ. 进一步调查显示，德国足球职业联盟在发放许可时未能确保所有德甲和德乙俱乐部能够持续向球迷开放成为选票会员的机会。

蒙特还提到，德国足球职业联盟在投票中应始终遵循50+1规则的价值原则。此言论针对的是汉诺威96的投资者马丁·金德在联赛合作伙伴流程中一次可疑的投票行为。当时，关于引入私募股权投资的讨论中，金德被指称没有遵循母俱乐部的指导。反垄断局批评联赛组织未能有效监控金德是否服从注册协会的指令，且相关委员会会议采用了秘密投票。

在另一个重要问题上，反垄断局指出，针对资助俱乐部既得权保护的拟议新规有待完善。该要求可能会给勒沃库森和沃尔夫斯堡带来重大影响，因为两家俱乐部曾考虑在资助例外被撤回的情况下采取法律行动。反垄断局指出，“撤销资助例外将消除常规俱乐部与享有资助例外俱乐部间的不平等待遇，但根据欧洲法院判决，现有的既得权保护规定不够充足。未来，所有俱乐部都应在一个可比较的竞争框架中运营，确保新会员拥有与其他俱乐部相同的影响力。”

反垄断局没有给出具体的调整期限，由律师进行进一步研究。总体而言，反垄断局认为，50+1规则有助于实现“让更广泛的社会群体在德国职业足球中拥有共同决策权”的公共利益目标，因此不会对该规则采取任何干预措施。同时，也支持了反对外部资金注入的批评声，认为若禁止该规则，将会剥夺目前俱乐部参与的机会，使德甲和德乙完全向投资者敞开。